全面准确理解《决定》的思想指引
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全面准确理解《决定》的思想指引
《求是》杂志编辑部
“通过！”
2024年7月18日下午，北京人民大会堂，党的二十届三中全会第二次全体集会在此举行，郑重表决《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》） 。随着习近平总书记的庄严宣布，全场响起热烈掌声 。
一份标注时代的革新新蓝图降生了，中国革新开放耸立起新的里程碑 。《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化革新战略举措，是指导新征程上进一步全面深化革新的纲要性文件，充分体现了以习近平同志为焦点的党中央完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化革新开辟中国式现代化辽阔前景的坚强决心，充分释放了革新不绝顿、开放不止步的强烈信号 。
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业的要害时期召开的一次十分重要的集会 。审议通过《决定》，是这次全会的主要任务 。7月15日上午，在全会第一次全体集会上，习近平总书记受中央政治局委托，就“关于确定全集会题的考虑”、“关于决定稿起草历程”、“关于决定稿基本框架和主要内容”等《决定》起草的有关情况向全会作了说明，明晰了为什么要进一步全面深化革新、往哪里改、怎么改等一系列重大理论和实践问题，展示了将革新进行究竟的勇气与决心，为把全会开好、把决定稿修改好提供了重要遵循 。
学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是目今和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务 。连日来，各地区各部分干部群众认真学习、广泛讨论、深入交流，迅速掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮 。要连续深入学习贯彻《决定》和习近平总书记重要讲话精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为焦点的党中央决策安排上来，把进一步全面深化革新的战略安排转化为推进中国式现代化的强大力量 。
实践续篇 时代新篇
“革新开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步遇上时代，靠的是革新开放 。”
“党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革，靠的也是革新开放 。”
“新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠革新开放 。”
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业的要害时期召开的一次十分重要的集会 。图为2024年7月19日，中共中央举行新闻宣布会，介绍息争读党的二十届三中全会精神 。
革新开放是党和人民事业大踏步遇上时代的重要法宝 。党的十一届三中全会是划时代的，开启了革新开放和社会主义现代化建设新时期 。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化革新、系统整体设计推进革新新征程，开创了我国革新开放全新局面 。党的二十届三中全会也是历史性的，全会通过的《决定》，是新时代新征程上推动全面深化革新向广度和深度进军的总发动、总安排，既是党的十八届三中全会以来全面深化革新的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇 。
党的十八届三中全会以来，习近平总书记以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任继续，亲自谋划、亲自安排、亲自推动全面深化革新，领导全党全军全国各族人民以前所未有的力度开辟事业生长新天地，中华民族伟大再起进入不可逆转的历史进程 。无论是从革新广度和深度看，照旧从党和国家各项事业生长对革新的实际检验看，全面深化革新都是一场思想理论的深刻厘革、一场革新组织方法的深刻厘革、一场国家制度和治理体系的深刻厘革、一场人民广泛加入的深刻厘革 。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史继续，能在这么短的时间内推动这么大规模、这么大规模、这么大力度的革新 。全面深化革新取得这样辉煌的成绩，基础在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引 。
围绕党的中心任务谋划和安排革新，是党领导革新开放的乐成经验 。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年斗争目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起的中心任务 。目今和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业的要害时期 。“新征程上，靠什么来进一步凝心聚力、汇聚起推进中华民族伟大再起的强大力量 ？谜底就是靠中国式现代化 。”
党的二十大对推进中国式现代化作出战略安排 。党的二十届三中全会把进一步全面深化革新、推进中国式现代化作为主题，这是以习近平同志为焦点的党中央贯彻落实党的二十大精神，重新时代新征程党和国家事业生长新形势新任务新要求出发，经过深思熟虑作出的重大决策 。一方面，推进中国式现代化面临许多庞大矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力，需要通过进一步全面深化革新，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会生长更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度包管 。另一方面，以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业是新时代新征程党的中心任务，包括进一步全面深化革新在内的党和国家一切重大战略安排，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开 。
《决定》用“六个一定要求”集中剖析了进一步全面深化革新的重要性和须要性 。在《关于〈中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定〉的说明》（以下简称《说明》）中，习近平总书记用“四个迫切需要”进一步作了概括凝练 。
“第一，这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要 。”要把党的二十着述出的战略安排落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，基础在于进一步全面深化革新，不绝完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度包管 。
学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是目今和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务 。图为2024年7月27日，四川省眉山市仁寿县“小黑板”宣讲小分队，向下层党员干部群众宣讲党的二十届三中全会精神 。
“第二，这是完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要 。”完善中国特色社会主义制度是一个动态历程，必须进一步全面深化革新，继续完善各方面制度机制，固基本、扬优势、补短板、强弱项，不绝把我国制度优势更好转化为国家治理效能 。
“第三，这是推动高质量生长、更好适应我国社会主要矛盾变革的迫切需要 。”推动高质量生长面临的突出问题依然是生长不平衡不充分，诸如市场体系仍不健全，市场发育还不充分，等等，这些问题都是社会主要矛盾变革的反应，是生长中的问题，必须进一步全面深化革新，从体制机制上推动解决 。
“第四，这是应对重大危害挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要 。”有效应对种种危害挑战，在日趋猛烈的国际竞争中赢得战略主动，需要进一步全面深化革新，用完善的制度防备化解危害、有效应对挑战，在� ；杏禄⒂诒渚种锌戮� 。
“中国式现代化是在革新开放中不绝推进的，也必将在革新开放中开辟辽阔前景 。”我们要顺应时代生长新趋势、实践生长新要求、人民群众新期待，以革新究竟的坚强决心，不绕道、不回避，动真格、敢碰硬，坚决清除一切故障中国式现代化顺利推进的体制机制障碍和制约因素，努力形成精准发力、协同发力、连续发力、扎实推进中国式现代化的生动局面 。
凝聚各方智慧的结晶
“党的二十大之后，我一直在思考进一步全面深化革新问题 。”习近平总书记对进一步全面深化革新思考得很深、谋划得很实 。广博精深的新思想、波涛壮阔的新征程，是革新理念立异的指南、实践立异的沃土 。
在习近平总书记心中，全会决定“应该是一个能够对进一步全面深化革新起到全局性、引领性作用的文件” 。在《说明》中，总书记深刻剖析决定稿起草历程中掌握的重点：一是总结和运用革新开放以来特别是新时代全面深化革新的名贵经验，确定遵循原则，坚持正确政治偏向 ；二是紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略安排来谋划进一步全面深化革新，坚持问题导向 ；三是抓住重点，突出体制机制革新，突出战略性、全局性重大革新，突出经济体制革新牵引作用，凸显革新引领作用 ；四是坚持人民至上，从人民整体利益、基础利益、久远利益出发谋划和推进革新 ；五是强化系统集成，增强对革新整体谋划、系统结构，使各方面革新相互配合、协同高效 。
全会文件起草自2023年隆冬开始到2024年的盛夏时节，历时7个多月 。
全会文件起草，始终在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下进行 。2023年11月，中央政治局决定，建立党的二十届三中全会文件起草组，习近平总书记亲自担当组长 。12月8日，习近平总书记主持召开文件起草组第一次全体集会并宣布重要讲话，文件起草事情正式启动 。在起草事情历程中，中央政治局常委会召开3次集会、中央政治局召开2次集会进行审议、修改，形成了提请全会审议的决定稿 。习近平总书记亲自切脉定向，从掌握主题、搭建框架到内容支配，从撰写初稿、征求意见到吸纳意见，从深入调研、提出举措到重复论证，都亲自谋划、精心指导，实时作出重要指示批示，在文件起草的每个环节都发挥了决定性作用 。
全会文件起草，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面深化革新的一系列新思想、新看法、新论断，认真总结研究革新开放的历史经验和党的十八大以来党中央关于各方面革新的决策安排和落实情况，全面掌握革新的历史进程和推进中国式现代化对革新提出的新要求，以此作为坚实的思想理论基础 。《决定》中作出的重大论断、提出的总体目标、确定的重大原则、安排的革新举措，都是以习近平总书记关于全面深化革新的一系列新思想、新看法、新论断作为基础遵循的 。
全会文件起草，对文件涉及的一系列重大理论和实践问题进行了深入调研，并把发挥民主、集思广益贯串全历程 。
——2023年11月27日，党中央发出通知，就党的二十届三中全集会题征求各地区各部分各方面和部分干部群众意见，各地区各部分各方面就文件主题、框架、重要举措等提出许多有价值的建议 。
——2023年12月，起草组召开全会重点课题调研安排集会，安排55家中央有关部分和单位就38个重点课题进行调研 ；同时，组成16个调研组，赴各省区市、新疆生产建设兵团和中央有关部分、单位调研 。下旬起，就全集会题上门听取党和国家有关领导同志以及省部级主要领导同志的意见，形成一人一稿的访谈纪录 。针对一些重大问题，还组织进行专题论证 。
——2024年5月7日，《决定》征求意见稿下发党内一定规模，征求各方面意见 。5月20日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联卖力人和无党派人士代表意见 。5月23日，总书记在山东济南主持召开企业和专家座谈会，听取相关企业和专家学者意见 。各方面共提出了1911条修改意见和建议，文件起草组认真研究这些意见和建议，能吸收尽量吸收，作出221处修改 。
——2024年7月15日，党的二十届三中全会开幕 。全会期间，与会同志提出一些意见建议，经中央政治局常委会审定，又对决定稿作出多处修改，形成《决定》草案 。18日下午，《决定》正式通过 。
标注时代的革新新蓝图
“继续完善和生长中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度越发完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国涤讪坚实基础 。”
站在新的历史起点，《决定》明确了进一步全面深化革新的总目标 。
2万余字的文件，300多项革新举措，描绘百年大党意气风发、坚毅笃行的革新蓝图，见证中华子女勇往直前、拼搏斗争的铿锵足音 。
除引言和结束语外，《决定》共15部分，可分为“1+13+1”三大板块 。第一板块是总论，主要论述进一步全面深化革新、推进中国式现代化的重大意义和总体要求 。第二板块是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家宁静、国防和军队等方面安排革新 。第三板块主要讲增强党对革新的领导、深化党的建设制度革新、党风廉政建设和反糜烂斗争 。内容条目通篇排序，开列60条 。在《说明》中，习近平总书记在剖析决定稿基本框架的同时，用“五个注重”对决定稿内容支配的特点作出深刻阐释 。
“第一，注重发挥经济体制革新牵引作用 。”经济基础决定上层建筑 。经济体制革新对其他方面革新具有重要影响和传导作用 。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央牢牢抓住深化经济体制革新这个“牛鼻子”安排革新举措，全面深化革新取得历史性伟大成绩 。实践充分证明，在整体推进的基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一，才华做到纲举目张 。在《说明》中，习近平总书记深刻剖析：“深化经济体制革新仍是进一步全面深化革新的重点，主要任务是完善有利于推动高质量生长的体制机制，塑造生长新动能新优势，坚持和落实‘两个绝不摆荡’，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度 。”
——围绕处理好政府和市场关厦魅这个焦点问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制革新重点领域和要害环节作出安排 。必须深刻认识到，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要包管，只有处理好政府和市场关厦魅这个焦点问题，既“放得活”又“管得住”，才华更好引发全社会内生动力和立异活力 。《决定》在第5至7条围绕坚持和落实“两个绝不摆荡”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等三个方面提出一系列革新举措 。
——对健全推动经济高质量生长体制机制、增进新质生产力生长作出安排 。必须深刻认识到，高质量生长是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，只有以新生长理念引领革新，立足新生长阶段，深化供应侧结构性革新，完善推动高质量生长激励约束机制，才华塑造生长新动能新优势 。《决定》在第8至12条围绕健全因地制宜生长新质生产力体制机制、健全增进实体经济和数字经济深度融合制度等五个方面提出一系列革新举措 。
——对健全宏观经济治理体系作出安排 。必须深刻认识到，科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，只有完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域革新，才华增强宏观政策取向一致性 。《决定》在第16至19条围绕完善国家战略计划体系和政策统筹协调机制、深化财税体制革新等四个方面提出一系列革新举措 。
——对完善城乡融合生长体制机制作出安排 。必须深刻认识到，城乡融合生长是中国式现代化的一定要求，只有统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡计划、建设、治理融合水平，增进城乡要素平等交换、双向流动，才华增进城乡配合昌盛生长 。《决定》在第20至23条围绕健全推进新型城镇化体制机制、牢固和完善农村基本经营制度等四个方面提出一系列革新举措 。
——对完善高水平对外开放体制机制作出安排 。必须深刻认识到，开放是中国式现代化的鲜明标识，只有坚持对外开放基本国策，坚持以开放促革新，建设更高水平开放型经济新体制，才华不绝拓展中国式现代化的生长空间 。《决定》在第24至28条围绕稳步扩大制度型开放、深化外贸体制革新等五个方面提出一系列革新举措 。
“第二，注重构建支持全面立异体制机制 。”教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑 。党的二十大突出立异在现代化建设全局中的焦点职位，对教育、科技、人才事情作出统筹安排、一体安排，明确提出到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国的目标 。党的二十届三中全会对统筹推进教育科技人才体制机制一体革新作出安排，并统一于“构建支持全面立异体制机制” 。这充分体现了以习近平同志为焦点的党中央对立异实质和纪律的深刻洞察，充分体现了以革新促立异促生长的鲜明导向和事情要领 。在《说明》中，习近平总书记深刻剖析：“决定稿统筹推进教育科技人才体制机制一体革新，强调深化教育综合革新、深化科技体制革新、深化人才生长体制机制革新，提升国家立异体厦魅整体效能 。”
党的十八大以来，我国科技事业取得历史性成绩、爆发历史性厘革，科技自立自强结果连续涌现 。图为2024年7月3日在北京航天航行控制中心拍摄的神舟十八号航天员李聪在空间站组合体舱外作业的画面 。
在教育体制革新方面，《决定》在第13条提出分类推进高校革新、完善高� ？萍剂⒁旎频纫幌盗芯俅� 。在科技体制革新方面，《决定》在第14条提出增强国家战略科技力量建设、强化企业科技立异主体职位等一系列举措 。在人才生长体制机制革新方面，《决定》在第15条提出加速建设国家战略人才力量、强化人才激励机制等一系列举措 。
“第三，注重全面革新 。”全面深化革新，全面者，就是要统筹推进各领域革新 。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央增强革新顶层设计和整体谋划，注重掌握各领域革新关联性和各项革新举措耦合性，统筹革新生长稳定的关系，协调影响革新推进的各个方面、各个条理、各个要素，推动革新系统集成、协同高效 。进一步全面深化革新，面临的种种矛盾及其关系更为错综庞大，必须统筹兼顾、辩证施策，增强革新系统性、整体性、协同性 。在《说明》中，习近平总书记深刻剖析：“决定稿在统筹推进‘五位一体’总体结构、协调推进‘四个全面’战略结构框架下谋划进一步全面深化革新，统筹安排经济体制革新和其他各领域革新 。”
——在民主和法治领域革新方面，对健全全历程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系划分作出安排 。必须深刻认识到，生长全历程人民民主是中国式现代化的实质要求，只有坚定不移走中国特色社会主义政治生长门路，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面，才华牢固和生长生动生动、安定团结的政治局面 ；法治是中国式现代化的重要包管，只有全面贯彻实施宪法，协同推进立法、执法、司法、守法各环节革新，全面推进国家各方面事情法治化，才华在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家 。《决定》在第29至37条围绕增强人民当家作主制度建设、深化立法领域革新等九个方面提出一系列革新举措 。
——在文化领域革新方面，对深化文化体制机制革新作出安排 。必须深刻认识到，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，只有增强文化自信，加速适应信息技术迅猛生长新形势，引发全民族文化立异创立活力，才华为强国建设、民族再起注入强大精神力量 。《决定》在第38至41条围绕完善意识形态事情责任制、优化文化效劳和文化产品供应机制等四个方面提出一系列革新举措 。
——在社会领域革新方面，对健全包管和改善民生制度体系作出安排 。必须深刻认识到，在生长中包管和改善民生是中国式现代化的重大任务，只有坚持尽力而为、量力而行，解决好人民最体贴最直接最现实的利益问题，不绝满足人民对美好生活的神往，才华扎实推进配合富足 。《决定》在第42至46条围绕完善收入分派制度、完善就业优先政策等五个方面提出一系列革新举措 。
——在生态文明领域革新方面，对深化生态文明体制革新作出安排 。必须深刻认识到，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，只有完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加速完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，才华建设美丽中国、谱写新时代生态文明建设新篇章 。《决定》在第47至49条围绕完善生态文明基础体制、健全生态情况治理体系等三个方面提出一系列革新举措 。
“第四，注重统筹生长和宁静 。”现代化的历史进程标明，生长和宁静是一体之两翼、驱动之双轮，需要统筹兼顾、同步推进，实现动态平衡、相得益彰 。必须深刻认识到，国家宁静是中国式现代化行稳致远的重要基础，只有全面贯彻总体国家宁静观，完善维护国家宁静体制机制，实现高质量生长和高水平宁静良性互动，才华切实包管国家长治久安 ；国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分，只有坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施革新强军战略，才华为如期实现建军一百年斗争目标、基本实现国防和军队现代化提供有力包管 。《决定》在第50至56条围绕健全国家宁静体系、完善人民军队领导治理体制机制等七个方面提出一系列革新举措 。
“第五，注重增强党对革新的领导 。”党的领导是我们的最大政治优势，是我国革新开放乐成推向前进的基础包管 。党的十八大以来，面对艰巨沉重的革新任务和种种危害挑战，以习近平同志为焦点的党中央举旗定向、谋篇结构，自上而下建立集中统一的革新领导体制机制，习近平总书记亲自挂帅出征，亲力亲为指导推动革新事情，在许多重大革新、重大关头、重大问题上坚决决策、一锤定音，为革新提供了最坚强有力的领导包管 。必须深刻认识到，党的领导是进一步全面深化革新、推进中国式现代化的基础包管，只有深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用革新精神和严的标准管党治党，才华确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导焦点 。《决定》在第57至60条围绕坚持党中央对进一步全面深化革新的集中统一领导、深化党的建设制度革新等四个方面提出一系列革新举措 。
在新的历史起点上进一步全面深化革新，任务重、责任大 。我们要越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化革新的一系列新思想、新看法、新论断，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把思想和行动统一到党中央决策安排上来，齐心协力抓好《决定》落实，以一往无前的斗争姿态把革新推向前进，把中国式现代化的雄伟蓝图酿成美好现实 。